ड्राफ्ट मानव तस्करी निरोधक बिल -2021

  • महिला एवं बाल कल्याण मंत्रालय (MINISTRY OF WOMEN & CHILD DEVELOPMENT) ने व्यक्तियों की तस्करी (रोकथाम, देखभाल और पुनर्वास) विधेयक, 2021 के लिए सुझाव और टिप्पणियां आमंत्रित कीं हैं। विधेयक (जिसे अब संसद में पेश किए जाने से पहले अनुमोदन के लिए कैबिनेट को भेजा जाएगा) में कहा गया है कि अवैध व्यापार के अपराधों की प्रकृति (nature of offenses) के साथ-साथ इन अपराधों के पीड़ितों की प्रकृति (victims of these offenses) के दायरे में वृद्धि हुई है, इसलिये आजीवन कारावास सहित कठोर दंड के साथ, और यहां तक ​​कि चरम प्रकृति (Extreme Nature) के मामलों में मृत्युदंड का सुझाव दिया गया है।

तस्करी विरोधी विधेयक का मसौदा और संसदीय घटनाक्रम (Anti-Smuggling Bill Draft and Parliamentary action)

  • विधेयक के लिए सिफारिशें 14 जुलाई तक मंत्रालय को प्रस्तुत की जानी हैं।
  • पिछला मसौदा 2018 में पेश किया गया था, और दोनों सांसदों और विशेषज्ञों के कड़े विरोध के बावजूद लोकसभा द्वारा पारित किया गया था। बाद में इसे राज्यसभा में पेश नहीं किया गया। विशेषज्ञों का कहना है कि 2018 में उठाई गई लगभग सभी चिंताओं को इस नए मसौदा विधेयक में संबोधित किया गया है।
  • कानून अधिनियमित (Enacted) हो जाने के बाद, भारत के अंदर और साथ ही भारत के बाहर सभी नागरिकों (भारत में पंजीकृत किसी भी जहाज या विमान पर व्यक्तियों), विदेशी नागरिक या एक राज्यविहीन (Stateless) व्यक्ति तक विस्तारित होगा।

तस्करी विरोधी विधेयक में सम्मिलित प्रावधान (Provisions included in the Anti-Smuggling Bill)

  • इस अधिनियम के तहत अपराध किए जाने के समय भारत में उसका निवास स्थान, और कानून सीमा-पार प्रभाव वाले व्यक्तियों की तस्करी के हर अपराध पर लागू होगा।
  • ऐसी आय के माध्यम से खरीदी गई संपत्ति के साथ-साथ तस्करी के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति को अब मनी लॉन्ड्रिंग अधिनियम के समान निर्धारित प्रावधानों के साथ जब्त किया जा सकता है।
  • अपराधियों की तुलना में विधेयक के दायरे में रक्षा कर्मी और सरकारी कर्मचारी, डॉक्टर और पैरामेडिकल स्टाफ या अधिकार की स्थिति में कोई भी शामिल होगा।
  • संजोग के तस्करी विशेषज्ञ पोम्पी बनर्जी ने कहा, ‘यह प्रावधानों के साथ एक बहुत ही सुविचारित मसौदा है जो पहले नहीं था। तथ्य यह है कि एनआईए, जो राष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दे (National Security Concerns) को देखती है, मुख्य जांच एजेंसी होगी, और सीमा पार से होने वाले अपराधों को देखेगी, इससे पता चलता है कि सरकार ऐसे अपराधों पर नकेल कसने के लिए गंभीर है।
  • बाल तस्करी के ज्यादातर मामलों में, विशेष रूप से एक से अधिक बच्चों की तस्करी के मामले में, जुर्माना कम से कम 7 साल का होगा जो 10 साल की कैद और 5 लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है, अब आजीवन कारावास है।
  • कुछ मामलों में, यहां तक ​​कि मौत की सजा भी मांगी जा सकती है।
  • मसौदे में कहा गया है, ‘जहां एक व्यक्ति को इस धारा के तहत 12 साल से कम उम्र के बच्चे के खिलाफ या बार-बार बलात्कार के उद्देश्य से एक महिला के खिलाफ अपराध का दोषी ठहराया जाता है, उस व्यक्ति को 20 साल के कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा, लेकिन जिसे आजीवन बढ़ाया जा सकता है, या मृत्यु के साथ दूसरी या बाद में दोषसिद्धि के मामले में, और जुर्माने से जो 30 लाख रुपए तक हो सकता है।’
  • शोषण को कम से कम, दूसरों के वेश्यावृत्ति के शोषण या अश्लील साहित्य सहित यौन शोषण के अन्य रूपों, शारीरिक शोषण के किसी भी कार्य, जबरन श्रम या सेवाओं, दासता या बलात् अंगों की बदली (servitude or forced removal of organs), अवैध नैदानिक ​​दवा परीक्षण या अवैध जैव-चिकित्सा अनुसंधान को शामिल करने के लिए परिभाषित किया गया है।
  • यह विधेयक पीड़ितों के रूप में महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा से परे भी फैला हुआ है, जिसमें अब ट्रांसजेंडर के साथ-साथ कोई भी व्यक्ति शामिल है जो तस्करी का शिकार हो सकता है और इस प्रावधान को भी दूर करता है कि पीड़ित को एक स्थान से दूसरे स्थान पर ले जाने की आवश्यकता है।

ये दो अत्यंत महत्वपूर्ण खंड हैं।

  • ट्रांसजेंडर समुदाय और किसी अन्य व्यक्ति को शामिल किया गया है, जो स्वचालित रूप से अंग प्रत्यारोपन  (Organ harvesting) जैसी गतिविधि को अपने दायरे में लाएगा।
  • जबरन मजदूरी जैसे मामले, जिसमें लोग नौकरी का लालच देकर दूसरे देशों में चले जाते हैं, जहां उनके पासपोर्ट और दस्तावेज छीन लिए जाते हैं और उनसे काम कराया जाता है, भी इस नए कानून के दायरे में आएंगे।

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