विश्व व्यापार संगठन-ई-कॉमर्स और भारत
विश्व व्यापार संगठन-ई-कॉमर्स और भारत
विवाद?
कई देशों ने इलेक्ट्रॉनिक कॉमर्स के व्यापार संबंधी पहलुओं पर विश्व व्यापार संगठन वार्ता शुरू करने का इरादा व्यक्त किया है।
विकसित देश ई-कॉमर्स वार्ता क्यों चाहते हैं?
• वे डेटा के मुक्त और अप्रतिबंधित प्रवाह तक पहुंच प्राप्त करना चाहते हैं, जो कि कच्चा माल है जो उनके व्यवसाय को बढ़ावा देता है।
• उनके प्रमुख लक्ष्य चीन, भारत, इंडोनेशिया, नाइजीरिया और दक्षिण अफ्रीका जैसे बड़े विकासशील देश हैं, जो बड़ी मात्रा में डिजिटल डेटा उत्पन्न करते हैं।
• वे डिजिटल अर्थव्यवस्था के लगभग सभी प्रमुख पहलुओं को विनियमित करने में सरकारों की भूमिका को कम करना चाहते हैं।
• इसके माध्यम से, वे व्यापार करने की अपनी लागत को कम करने और अपनी आय बढ़ाने के लिए बातचीत का लाभ उठाना चाहते हैं।
• इसमें डेटा उत्पन्न करने वाले देशों को उन पर और उनके उत्पादों पर कर लगाने से रोकना शामिल है।
इस संबंध में विश्व व्यापार संगठन में वास्तव में क्या हो रहा है?
• पिछले तीन वर्षों में, विकसित देशों द्वारा डिजिटल अर्थव्यवस्था के विभिन्न आयामों पर बाध्यकारी नियमों को अंतिम रूप देने के उद्देश्य से बातचीत शुरू करने के लिए एक आक्रामक धक्का दिया गया है।
• विकसित देशों के डिजिटल प्रमुख इन वार्ताओं को विकासशील देशों के लिए फायदेमंद साबित करने में सफल रहे हैं।
• नतीजतन, कई विकासशील देश इस मुद्दे पर बातचीत की मांग में शामिल हो गए हैं।
• हालांकि, भारत, इंडोनेशिया और अफ्रीका के अधिकांश देशों सहित प्रमुख देश इन वार्ताओं का दृढ़ता से विरोध कर रहे हैं, खासकर सीमा पार डेटा प्रवाह के मुद्दे पर।
• कुछ विकासशील देशों के कड़े विरोध के कारण, प्रस्तावक विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स पर बहुपक्षीय नियमों पर बातचीत करने के लिए एक जनादेश हासिल करने में विफल रहे हैं।
• नतीजतन, वे अब सक्रिय रूप से इच्छुक देशों के एक समूह के बीच बातचीत शुरू करने की मांग कर रहे हैं – जिसे आमतौर पर बहुपक्षीय वार्ता कहा जाता है।
• हालांकि, विश्व व्यापार संगठन का हिस्सा बनने के लिए ई-कॉमर्स पर एक बहुपक्षीय समझौते के लिए भी, इसके लिए पूरी सदस्यता की आवश्यकता होगी, जिसमें वे देश भी शामिल हैं जो बहुपक्षीय समूह का हिस्सा नहीं हैं।
भारत ने ई-कॉमर्स के समर्थकों के साथ खुद को संरेखित न करने का विकल्प क्यों चुना?
• भारत भविष्य में दुनिया में डेटा के सबसे बड़े निर्माताओं में से एक होगा।
• इस प्रकार, यह डेटा के एक महत्वपूर्ण वैश्विक स्रोत के रूप में अपनी स्थिति के अनुरूप भविष्य में डिजिटल अर्थव्यवस्था में हिस्सेदारी हासिल कर सकता है।
• दूसरी ओर, यदि भारत को विश्व व्यापार संगठन में भविष्य के किसी समझौते द्वारा सीमाओं के पार डेटा के अप्रतिबंधित मुक्त प्रवाह की अनुमति देने के लिए मजबूर किया जाता है, तो उच्च मूल्य वाले डिजिटल खंड में इसकी महत्वाकांक्षा सफल होगी।
• ऐसे परिदृश्य में, देश डिजिटल अर्थव्यवस्था के कच्चे माल का मुद्रीकरण करने में असमर्थ होगा और केवल डिजिटल उत्पादों का उपभोक्ता बनकर रह जाएगा।
• इस प्रकार, भारत ने इलेक्ट्रॉनिक कॉमर्स पर संयुक्त वक्तव्य से दूर रहना चुना।
• विश्व व्यापार संगठन में भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने भी कथित तौर पर पिछले साल इस संबंध में अपनी मंशा बताई थी।
• इसमें कहा गया है कि विकासशील देशों को क्लाउड कंप्यूटिंग और डेटा स्टोरेज जैसे सूर्योदय क्षेत्रों में स्वामित्व और डेटा के उपयोग और प्रवाह जैसे क्षेत्रों में नीतिगत स्थान की आवश्यकता है।
विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स वार्ता के संबंध में भारत को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा?
• 70 से अधिक देश जिनमें यूरोपीय संघ के सदस्य शामिल हैं, अमेरिका, चीन, जापान, ऑस्ट्रेलिया, रूस और ब्राजील पहले से ही इस संबंध में बहुपक्षीय पहल का समर्थन कर रहे थे।
• इस प्रकार, भारत पर ई-कॉमर्स वार्ता में शामिल होने के लिए विभिन्न दिशाओं से तीव्र दबाव आने की संभावना है।
• जापान ने हाल ही में यह भी घोषणा की थी कि देश विश्व व्यापार संगठन के तहत ओसाका ट्रैक के नाम पर डेटा गवर्नेंस पर नए उपाय तैयार करेगा।
• इस प्रकार, इस वर्ष के अंत में जी20 शिखर सम्मेलन के लिए ओसाका में नेताओं के एजेंडे में विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स पर बातचीत सबसे प्रमुख मुद्दा होने की संभावना है।
• भारत को विश्व व्यापार संगठन की वार्ता में शामिल होने के लिए भी राजी किया जाएगा और इसलिए भारत में विभिन्न मंत्रालयों को सरकार के रुख पर स्पष्ट रहने के लिए मिलकर काम करने की आवश्यकता है।
पिछले अनुभव क्या प्रकट करते हैं?
• भारत में कई विशेषज्ञों का मानना है कि, ई-कॉमर्स पर बातचीत से बाहर रहकर, भारत उन नियमों को प्रभावित करने का अवसर खो रहा है जिन्हें अंतिम रूप दिया जा सकता है।
• यह दृष्टिकोण बातचीत की मेज पर वास्तविकता और पिछले अनुभव को पूरी तरह से नजरअंदाज कर देता है।
• ऐसा इसलिए है क्योंकि विकसित देश अनिवार्य रूप से मूल नियम लिखते हैं और विकासशील देशों का प्रभाव कुछ अपवादों के लिए लड़ने तक सीमित रहा है।
• इसके अलावा, ई-कॉमर्स वार्ता में शायद ही कोई मुद्दा हो, जिस पर भारत को लाभ हो।
• इसके बजाय, इसकी भागीदारी इस क्षेत्र में बाध्यकारी नियमों से उत्पन्न होने वाले नुकसान को सीमित करने के बारे में अधिक होगी।
• इस प्रकार, भारत के अंतिम नियमों पर कोई सार्थक प्रभाव डालने की संभावना नहीं है।
• यह भी विचार है कि विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स वार्ता के कारण आईटी और आईटी-सक्षम सेवाओं के निर्यात की संभावनाओं में सुधार होगा।
• हालांकि, कुछ मौजूदा एफटीए में ई-कॉमर्स प्रावधानों के अनुभव को देखते हुए, भारत को विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स नियमों से भारत के आईटी और आईटीईएस निर्यात के लिए कोई लाभ होने की संभावना नहीं है।
• इस प्रकार, कोई भी राष्ट्र समृद्ध नहीं हो सकता है यदि वह अपने कच्चे माल को अन्य देशों को मुफ्त में सौंपता है।
• यदि भारत विश्व व्यापार संगठन में ई-कॉमर्स पर एक समझौते के लिए एक पक्ष बन जाता है तो भारत के लिए यही आवश्यक होगा।
